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中美在肯尼亚面临商业竞争

发布时间:2017-09-03 15:12:46来源:未知点击:

肯尼亚沃伊——白天,为了在内罗毕与港口大城市蒙巴萨之间修一条铁路,他们在红土地上进行挖掘作业结束一天的工作后,这里的中国工人,回到了四周有铁丝网和武装守卫的金属房里 每天早上鱼贯而出,晚上疲惫归来时,他们都会看到鼓舞士气的横幅在这个距离蒙巴萨几小时路程的营地里,围栏上就挂着这样一条横幅,上面写着:“心怀感恩,立人筑业” 这只是肯尼亚全国许多工人营地中的一个肯尼亚各地的公路、办公楼、学校和大型基础设施项目,都是由中国人修建的非洲大陆很多地方的建设也都是这一模式 2014年,中非贸易额达2220亿美元来自世界银行和美国政府的数据显示,中非贸易一直在迅速增长,现在约是美国与非洲贸易额的三倍 奥巴马总统希望开始纠正这种不平衡 周五,奥巴马回到了他父亲的祖国作为此次总统出访的一部分,这对他个人肯定具有重要意义考虑到青年党(Shabab)对肯尼亚构成了日益加剧的威胁,伊斯兰极端主义和安全问题也将是一个重点自2011年以来,索马里极端组织青年党已造成大约400人死亡 但奥巴马此行也代表着一个修复肯尼亚与美国之间紧张关系的难得机会,而要实现这一点,最重要的是与中国展开竞争,增强美国与肯尼亚之间的经济往来 在接受BBC的采访时,奥巴马称中国一直“能向非洲输入大量资金,换取正在从非洲开采出来的原料” “有一点是肯定的,美国必须参与进来,从而推进我们所重视的价值观,”他说 奥巴马前往肯尼亚是为了共同主持首次在撒哈拉以南非洲举办的全球创业峰会(Global Entrepreneurship Summit)根据预期,他还会在周末签署几项“政府间”协议,让美国企业在肯尼亚的投资更为便利 这可能有助于促成一宗交易,其中涉及一个由美国私营企业组成的财团这宗交易可能会为将来的一笔巨额投资奠定基础,那将是西方在肯尼亚历史上规模最大的基础设施投资之一 “这是一个大项目,会改变地区的格局,”位于肯尼亚沿海地区的拉木县县长伊萨·提马米(Issa Timamy)说 推动经济是增强两国关系的广泛行动的一部分美国与肯尼亚之间的关系建立于冷战期间,近年来变得紧张 2007年,就在奥巴马上台前,肯尼亚发生了与选举有关的暴力事件,造成1000多人死亡,60万人流离失所 肯尼亚现任总统乌胡鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)被国际刑事法院(International Criminal Court)指控参与策划和资助了当时的暴力事件 肯雅塔2013年竞选总统时,美国官员没有沉默当时,奥巴马政府负责非洲事务的最高官员发出含蓄的警告,提醒肯尼亚人“选择都是有后果的” 上台后,肯雅塔针锋相对地表示,肯尼亚是时候往东边,而不是往西边看了首次出访时,他选择了北京和莫斯科 但自那时以来,形势已经发生了大变化2013年9月,持枪者突袭内罗毕一家高档购物中心,造成数十名平民死亡该购物中心是肯尼亚繁荣的光辉象征事后,青年党宣称对袭击负责 美国认为那场围攻是对西方游客的直接威胁,甚至可能是美国本土发生类似袭击的前奏美国对调查给予了帮助,并继续在索马里打击青年党 后来,国际刑事法院撤销了对肯雅塔的指控此事令人权倡导人士感到失望,但却减少了与一名面临反类人罪审判的国家领导人合作时的外交摩擦 眼下,两国正在就打击伊斯兰极端主义展开密切合作西方官员称,双方关系得到了极大改善 现在,美国官员和投资者关注的是另一条战线:与中国竞争,和非洲国家发展经贸关系 正在谈判中的协议价值数十亿美元,涉及柏克德(Bechtel)等美国大公司,包括在拉木县建设一个新港口,并修建一条连接拉木和肯尼亚及乌干达油田的管道、一座880兆瓦的天然气发电站,以及一条从拉木港口出发,在内罗毕接入现有路网,然后再向埃塞俄比亚和南苏丹延伸的铁路 这会是一项极其复杂的任务,就连参与该项目的人都告诫称,除非正式签署,否则协议就不算敲定但这种规模的项目会影响肯尼亚,乃至整个东非数百万人的生活 人们希望这项协议也能为美国政府、私营部门和发展中国家未来在大型基础设施项目上的合作提供一个范本 激烈的谈判已进行了数月,并且遇到了来自中国的激烈竞争但拉木县县长提马米表示,一切都已到位,就等着宣布了宣布协议的时间被定在奥巴马到访时 “这表明肯尼亚和美国之间的关系有所改善,”他说“有一段时间,两国关系有点紧张对肯尼亚和我们的传统盟友美国,以及其他西方国家来说,这是一个新的开始” 前述新港口、管道、铁路和发电站项目通常被称作“美国套装”在围绕该计划的谈判中,改善肯尼亚和该地区的安全局势也是一个核心问题 4月,肯尼亚加里萨镇一所大学遭遇袭击,大约150人遇害青年党称对袭击负责2014年6月,武装分子在拉木县发动袭击,导致至少60人丧生 人们希望对农村社区的投资能刺激经济增长,降低激进分子的吸引力 通常,非洲的大项目会让外来企业获得暴利,当地居民却几乎得不到什么回报提马米称,有过痛苦的经历之后,人们现在更清醒了 “这已经不再是50年代、60年代、70年代甚至80年代的非洲了,”他说 “美国套装”包含的一些元素,旨在通过涉及教育、清洁的水,并最终带动当地就业的项目,来产生积极的社会影响 对肯尼亚政府来说,该项目的部分吸引力在于,它不会要求肯尼亚投入任何资金或承担任何债务根据预期,该项目将全部由私营部门出资 据了解谈判情况的人士介绍,协议要求肯尼亚政府与肯尼亚开发商Aeolus Kenya Ltd.及外国企业合作肯尼亚政府已同相关公司签署了协议书 内罗毕大学经济学者、前运输部长常务秘书格里肖恩·K·伊基亚拉(Gerrishon K. Ikiara)说,和西方公司合作,常常要比和中国合作复杂得多 他说,“中国对很多当地的问题和政治不感兴趣”他表示,于是就能相对快速地把协议谈妥 他说,